30省份平均工资大比拼

来源：《中国经济周刊》

记者 孙庭阳|北京报道

国家统计局近日公布了2022年31个省份城镇非私营单位和私营单位的就业人员平均工资数据。

2022年全国城镇私营单位、非私营单位就业人员年平均工资分别为65237元、114029元，比上年分别增加2353元、7192元，两者相差4839元，分别增长3.7%、6.7%。无论是绝对值、增加数还是增幅，前者均低于后者。

全国城镇私营单位2022年就业人员年平均工资相当于非私营单位的57.2%，2021年该数值是58.9%，2020年为59.3%。该数值连续两年下降，因为这两年私营单位平均工资增长低于非私营单位。2021年和2022年，私营单位平均工资分别增长8.9%和3.7%，同期非私营单位平均工资增长9.7%和6.7%。

《中国经济周刊》记者根据东方财富Choice收集的有可比数据30个省份中，有28个省份城镇私营单位就业人员平均工资增长低于非私营单位，比2021年多了17个省份。

内蒙古、河北和山东，私营单位就业员工2022年平均工资增长分别仅有非私营单位增长的9.92%、3.35%和9.49%。前者增长与后者增长，相差90%以上。河南私营单位就业员工平均工资2022年减少199元，同比下降0.4%。

私营与非私营工资差距较大省份：上海、北京、青海、云南

国家统计局介绍，城镇私营单位具体包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。城镇非私营单位包括国有单位、城镇集体单位、联营、股份制、外商投资、港澳台商投资等单位。

第四次全国经济普查公报披露了部分行业的私营企业从业人数。截至2018年末，批发和零售业等7个行业的私营单位从业人数共6566万人，占总人数61%。按照行业门类分组计算，全国共有18个行业，共有私营企业1561.4万个。

有可比数据的30个省份，私营单位从业人员2022年平均工资均低于各省份非私营单位。

30个省份中，私营单位从业人员2022年平均工资相当于非私营单位的43.56%至63%。青海、云南和上海，这三个省份两者之间的差距最大，私营单位平均工资分别仅有非私营单位平均工资的43.56%、48.81%和49.21%，均不及一半。两者之间差距小一些的福建、海南和广东三省份，私营单位平均工资也仅有非私营单位工资的六成左右，分别是63%、62.52%和62.17%。

按绝对值对比，30个省份，私营单位从业人员2022年平均工资比非私营单位低2.9万元至10.79万元。差距大的是上海、北京和青海，三省份的城镇私营单位年平均工资，分别比非私营单位低10.79万元、10.44万元和6.54万元。差距小的是河南、江西和湖南，私营单位分别比非私营单位的低2.97万元、3.43万元和3.56万元。

私营单位平均工资2022年上涨的省份有29个，涨幅在0.1%至8.9%之间。河南是唯一下降省份，河南城镇私营单位就业人员年平均工资47918元，与2021年的48117元相比减少199元，同比下降0.4%。而30个省份非私营单位就业人员平均工资全部上涨，涨幅在1%至11.7%之间。

如前所述，全国城镇私营单位2022年就业人员年平均工资相当于非私营单位的57.2%，2021年该数值是58.9%，2020年为59.3%。该数值连续两年下降，因为这两年私营单位平均工资增长低于非私营单位。

2020年时，私营单位平均工资增长曾一度超越非私营单位。那一年，私营单位增长7.7%，非私营单位增长7.6%。

近年来，私营单位平均工资与非私营单位平均工资相比差距较小的一年是2014年，这一年，私营单位就业人员年平均工资为非私营单位人员的65%。

内蒙古、河北、山东非私营单位比私营单位工资增长高近万元

有可比数据的30个省份中，2022年，除了广东和贵州私营单位平均工资增长高于非私营单位，其他28个省份的私营单位平均工资增长均落后于非私营单位，差距较大的三个省份分别是内蒙古、河北和山东。

2022年，内蒙古城镇私营单位、非私营单位就业员工平均工资分别是52318元、100990元，两者相差48672元，前者相当于后者的52%，低于全国平均值。

内蒙古2022年城镇私营单位、非私营单位年平均工资，比上一年分别增加1048元、10564元，分别上涨2%、11.7%；两者增加数相差9516元，前者相当于后者的9.92%，前者增幅落后于后者9.7个百分点。

河北城镇私营单位2022年平均工资48494元，比上年增加309元，增长0.6%。该省非私营单位平均工资90745元，比上一年增加8219元，增长10%。该省城镇私营单位平均工资相当于城镇非私营单位的53%，低于全国平均值；两者2022年增加数相差7910元，前者相当于后者的3.76%，前者增幅落后于后者9.4个百分点。

山东城镇私营单位、非私营单位2022年平均工资分别是57231元、102247元，前者相当于后者的56%，同样低于全国平均值；比上一年分别增加710元、7479元，分别增长1.26%、7.89%；该省私营单位比非私营单位增长落后6.63个百分点，两者相差6769元，前者增加数值是后者的9.49%。

在有可比数据的30个省份，私营单位平均工资较低的是黑龙江和山西，分别为45241元和47275元，相当于全国平均水平的69%和72%。

黑龙江私营单位人员的就业工资已经连续4年在30个省份中垫底。从2019年至2021年，黑龙江私营单位人员就业工资分别是36674元、38685元、42071元，大约处于全国平均水平的67%至69%。

2017年和2018年，山西城镇私营单位就业人员平均工资在各省份中垫底。2019年，山西城镇私营单位就业人员平均工资比前一年增长8.58%，黑龙江仅增长5.38%。山西超越黑龙江，不再处在垫底位置。

私营单位与非私营单位平均工资差距为何扩大

应该怎样看待私营单位员工年平均工资与非私营单位之间的差距？

国家统计局相关负责人今年5月解读平均工资数据时这样分析：城镇单位就业人员平均工资的增长变化受多重因素影响，既有宏观政策、社会经济大环境等外部因素，也有单位改制、用工结构变化等内部因素。比如，同为农林牧渔业单位，城镇非私营单位和私营单位的单位性质、从事工作所属行业大类、就业人员类型都不相同，这些因素都会导致工资增速差异较大。具体到个人的工资水平和增速，可能与全国平均水平和增速差别较大，这需要从行业、地区、单位类型、岗位以及单位经营状况和个人具体情况出发进行全面分析，理性看待。

山西统计局在2020年的一篇文章中说，虽然山西省私营经济实力逐步增强，私营单位平均工资稳步增长，但在各省份中，仅好于黑龙江省。城镇私营单位平均工资水平仍存在总量水平低、与非私营单位平均工资差距大等问题，仍需进一步提升；并且，为促进全省私营经济进一步发展，山西提出了包括“全面落实中央支持民营企业改革发展意见”“深化工资体制改革，增强企业职工获得感”等政策建议。

在2021年和2022年，山西统计局都提出了政策建议，指出私营单位与非私营单位平均工资差距大等突出问题。

同样直面私营单位与非私营单位平均工资差距大的，还有重庆。

重庆市统计局解读2022年平均工资分布时说：分经济类型平均工资差距较大。2022年重庆城镇私营单位就业人员年平均工资仅为60380元，为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的56.4%，而城镇私营单位就业人员占全部城镇单位就业人员的53.2%。城镇单位就业人员平均工资的增长变化受多重因素影响，也有单位性质、用工结构变化等内部因素。比如，同为农林牧渔业单位，城镇非私营单位以国有农场和林场为主，年平均工资为78421元，而私营单位年平均工资37942元，仅为非私营单位的48.4%。

其他省份鲜见对两者之间的差距公开作出分析或提出政策建议。

责任编辑：刘万里 SF014